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江苏经济报:如东纪委力促社会团体健康发展
发布时间:2014-03-18 来源:

    日前,如东县纪委针对一些社会团体只收费不服务这一现象组织财政、民政、审计等部门,对全县社会团体运行管理情况进行了抽查。抽查中发现的主要问题有:

  一是孪生连体现象严重。大多数社会团体章程规定的职能与行政主管部门应履行的职能有重叠或交叉,形成了他们同呼吸、共命运的现状。

  二是社会团体支出不规范。八项规定的严格执行,使一些行政部门违规接待受到制约,一些部门存在费用转嫁之嫌。从抽查情况看,社会团体招待费和外出考察(培训)平均支出都分别占总支出的30%左右,比重较高的社会团体有的招待费或外出考察支出占总支出的60%—70%;而招待费中礼品、烟酒支出比例较高;部分行政主管部门将行政办公费用在社会团体账上列支;部分行政机关工作人员搭车享受社会团体成员单位外出考察、煤气票等福利情况。

  三是社会团体重收费轻服务。社会团体在会员费收取上无统一标准,数额从几百元到数十万元不等。除会员费外,部分社会团体向会员单位收取服务费,但无服务内容、无收费标准、无收费协议;有的社会团体无招标代理资质,但为会员单位进行招标代理,收取招标代理费、材料费等费用。大多数社会团体每年仅开年会,且多为通报情况、联谊等性质,除此之外多为外出考察培训活动,未能发挥社会团体对相关行业领域协调、指导、服务以及引导等功能。

  四是增加了企业负担。一些企业由于经营状况较好,同时又是多个社会团体会员单位,往往被收取较高会费,每年会费支出成为企业较重的负担。从而在企业和群众中造成了不良影响。

  针对抽查中发现的问题,如东县政府下发整改通知书,要求各社会团体按照《社会团体登记管理条例》和《民间非营利组织会计制度》等规定,该分离的必须剥离,该规范的必须规范,该杜绝的坚决杜绝,该服务的必须服务。如东县纪委从规范社会团体运行出发,制定了《关于进一步规范社会团体管理的意见》,促进社会团体健康发展。

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